Il piano di pace cinese e le reazioni internazionali

Oggi la Cina ha invitato la Russia e l’Ucraina a tenere colloqui di pace il prima possibile, insistendo sul fatto che le armi nucleari non devono essere utilizzate in questo conflitto.

In coincidenza con l’anniversario dell’inizio del conflitto Russia-Ucraina, il ministero degli Esteri di Pechino ha commentato il proprio documento in 12 punti sulla “soluzione politica” della crisi, sebbene lo stesso sia stato subito respinto dagli Stati Uniti.

Il documento segue le accuse dell’Occidente secondo cui la Cina sta considerando di armare la Russia, un’affermazione che Pechino ha respinto come “falsa informazione”.

“Tutte le parti dovrebbero sostenere la Russia e l’Ucraina nel lavorare nella stessa direzione e riprendere il dialogo diretto il più rapidamente possibile”, ha affermato la Cina nel documento peraltro pubblicato sul sito web del ministero degli Esteri.

Il presidente russo Vladimir Putin ha minacciato di utilizzare armi nucleari nel conflitto, e la Cina ha chiarito la sua opposizione non solo all’uso di armi nucleari, ma anche alla minaccia di dispiegarle.

“Le armi nucleari non devono essere usate e le guerre nucleari non devono essere combattute. La minaccia o l’uso di armi nucleari dovrebbe essere contrastata”, ha affermato.

La Cina ha anche sottolineato la necessità di proteggere i civili.

“Le parti in conflitto dovrebbero attenersi rigorosamente al diritto internazionale umanitario, evitare di attaccare civili o strutture civili”, ha aggiunto.

Il consigliere per la sicurezza nazionale del presidente Joe Biden, criticando il documento cinese ha affermato che la guerra “potrebbe finire domani se la Russia smettesse di attaccare l’Ucraina e si ritirasse”.

Il piano di pace proposto dalla Cina

Ecco, nello specifico il piano completo pubblicato come appare nel sito ufficiale del governo cinese.

1. Rispettare la sovranità di tutti i Paesi. Il diritto internazionale universalmente riconosciuto, compresi gli scopi ei principi della Carta delle Nazioni Unite, deve essere rigorosamente osservato. La sovranità, l’indipendenza e l’integrità territoriale di tutti i paesi devono essere efficacemente sostenute. Tutti i paesi, grandi o piccoli, forti o deboli, ricchi o poveri, sono membri uguali della comunità internazionale. Tutte le parti dovrebbero sostenere congiuntamente le norme fondamentali che regolano le relazioni internazionali e difendere l’equità e la giustizia internazionali. Dovrebbe essere promossa un’applicazione paritaria e uniforme del diritto internazionale, mentre i doppi standard devono essere respinti.
2. Abbandonare la mentalità della guerra fredda. La sicurezza di un paese non dovrebbe essere perseguita a spese di altri. La sicurezza di una regione non dovrebbe essere raggiunta rafforzando o espandendo i blocchi militari. I legittimi interessi e preoccupazioni di sicurezza di tutti i paesi devono essere presi sul serio e affrontati adeguatamente. Non esiste una soluzione semplice a un problema complesso. Tutte le parti dovrebbero, seguendo la visione di una sicurezza comune, globale, cooperativa e sostenibile e tenendo presente la pace e la stabilità a lungo termine del mondo, contribuire a creare un’architettura di sicurezza europea equilibrata, efficace e sostenibile. Tutte le parti dovrebbero opporsi al perseguimento della propria sicurezza a scapito della sicurezza altrui, prevenire il confronto tra blocchi e lavorare insieme per la pace e la stabilità nel continente eurasiatico.
3. Cessare le ostilità. Il conflitto e la guerra non giovano a nessuno. Tutte le parti devono rimanere razionali ed esercitare moderazione, evitare di alimentare il fuoco e aggravare le tensioni e impedire che la crisi si deteriori ulteriormente o addirittura sfugga al controllo. Tutte le parti dovrebbero sostenere la Russia e l’Ucraina nel lavorare nella stessa direzione e riprendere il dialogo diretto il più rapidamente possibile, in modo da ridurre gradualmente la situazione e raggiungere infine un cessate il fuoco globale.
4. Riprendere i colloqui di pace. Dialogo e negoziazione sono l’unica soluzione praticabile alla crisi ucraina. Tutti gli sforzi volti a una soluzione pacifica della crisi devono essere incoraggiati e sostenuti. La comunità internazionale dovrebbe rimanere impegnata nel giusto approccio per promuovere i colloqui per la pace, aiutare le parti in conflitto ad aprire la porta a una soluzione politica il prima possibile e creare le condizioni e le piattaforme per la ripresa dei negoziati. La Cina continuerà a svolgere un ruolo costruttivo in questo senso.
5. Risolvere la crisi umanitaria. Tutte le misure atte ad alleviare la crisi umanitaria devono essere incoraggiate e sostenute. Le operazioni umanitarie dovrebbero seguire i principi di neutralità e imparzialità e le questioni umanitarie non dovrebbero essere politicizzate. La sicurezza dei civili deve essere efficacemente tutelata e devono essere istituiti corridoi umanitari per l’evacuazione dei civili dalle zone di conflitto. Sono necessari sforzi per aumentare l’assistenza umanitaria nelle aree interessate, migliorare le condizioni umanitarie e fornire un accesso umanitario rapido, sicuro e senza ostacoli, al fine di prevenire una crisi umanitaria su scala più ampia. Le Nazioni Unite dovrebbero essere sostenute nel svolgere un ruolo di coordinamento nell’incanalare gli aiuti umanitari nelle zone di conflitto.
6. Protezione dei civili e dei prigionieri di guerra (POW). Le parti in conflitto dovrebbero rispettare rigorosamente il diritto internazionale umanitario, evitare di attaccare civili o strutture civili, proteggere donne, bambini e altre vittime del conflitto e rispettare i diritti fondamentali dei prigionieri di guerra. La Cina sostiene lo scambio di prigionieri di guerra tra Russia e Ucraina e invita tutte le parti a creare condizioni più favorevoli a tale scopo.
7. Mantenere sicure le centrali nucleari. La Cina si oppone agli attacchi armati contro le centrali nucleari o altri impianti nucleari pacifici e invita tutte le parti a rispettare il diritto internazionale, inclusa la Convenzione sulla sicurezza nucleare (CNS), ed evitare risolutamente incidenti nucleari provocati dall’uomo. La Cina sostiene l’Agenzia internazionale per l’energia atomica (AIEA) nel svolgere un ruolo costruttivo nella promozione della sicurezza e della protezione degli impianti nucleari pacifici.
8. Riduzione dei rischi strategici. Le armi nucleari non devono essere utilizzate e le guerre nucleari non devono essere combattute. La minaccia o l’uso di armi nucleari dovrebbe essere contrastata. La proliferazione nucleare deve essere prevenuta e la crisi nucleare evitata. La Cina si oppone alla ricerca, allo sviluppo e all’uso di armi chimiche e biologiche da parte di qualsiasi paese e in qualsiasi circostanza.
9. Facilitare le esportazioni di grano. Tutte le parti devono attuare pienamente ed efficacemente, in modo equilibrato, l’iniziativa per i cereali del Mar Nero firmata da Russia, Turchia, Ucraina e Nazioni Unite e sostenere le Nazioni Unite affinché svolgano un ruolo importante in tal senso. L’iniziativa di cooperazione sulla sicurezza alimentare globale proposta dalla Cina fornisce una soluzione fattibile alla crisi alimentare globale.
10. Stop alle sanzioni unilaterali. Sanzioni unilaterali e massima pressione non possono risolvere la questione; creano solo nuovi problemi. La Cina si oppone alle sanzioni unilaterali non autorizzate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. I paesi interessati dovrebbero smettere di abusare delle sanzioni unilaterali e della “giurisdizione a braccio lungo” contro altri paesi, in modo da fare la loro parte per ridurre la crisi ucraina e creare le condizioni affinché i paesi in via di sviluppo possano far crescere le loro economie e migliorare la vita della loro gente.
11. Mantenere stabili le catene industriali e di approvvigionamento. Tutte le parti dovrebbero mantenere seriamente l’attuale sistema economico mondiale e opporsi all’uso dell’economia mondiale come strumento o arma per scopi politici. Sono necessari sforzi congiunti per mitigare le ricadute della crisi e impedire che interrompa la cooperazione internazionale nei settori dell’energia, della finanza, del commercio alimentare e dei trasporti e comprometta la ripresa economica globale.
12. Promuovere la ricostruzione postbellica. La comunità internazionale deve adottare misure per sostenere la ricostruzione postbellica nelle zone di conflitto. La Cina è pronta a fornire assistenza e svolgere un ruolo costruttivo in questo sforzo.

Alleati strategici

La Cina ha cercato di posizionarsi come parte neutrale nel conflitto mantenendo stretti legami con l’alleato strategico Russia. L’alto diplomatico cinese Wang Yi ha incontrato mercoledì a Mosca Putin e il ministro degli Esteri russo, Sergei Lavrov.

Una lettura dopo l’incontro pubblicata dall’agenzia di stampa statale cinese Xinhua ha citato Wang dicendo che la Cina era disposta ad “approfondire la fiducia politica” e “rafforzare il coordinamento strategico” con la Russia.

Dopo la visita di Wang, Mosca ha affermato che Pechino ha presentato le sue opinioni sugli approcci a una “soluzione politica” del conflitto.

Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha dichiarato ieri di non aver visto alcun piano di pace cinese e di voler incontrare Pechino sulla loro proposta prima di valutarla.

“Penso che sia un fatto molto positivo in generale che la Cina abbia iniziato a parlare dell’Ucraina e abbia inviato alcuni segnali”, ha detto Zelensky.

Il documento ha mostrato che Pechino “vede chiaramente il conflitto in Ucraina come un prodotto di quella che dice essere la mentalità della guerra fredda e un’architettura di sicurezza europea obsoleta”, ha affermato Manoj Kewalramani, esperto di Cina presso la Takshashila Institution di Bangalore, in India.

“Le preoccupazioni riflesse in questo documento riguardano l’escalation e gli effetti di ricaduta”, ha detto ad AFP, aggiungendo che Pechino probabilmente preferirebbe che i colloqui di pace si concentrassero su “una nuova architettura di sicurezza europea piuttosto che sulla guerra stessa”.

Da quando i carri armati russi hanno attraversato il confine con l’Ucraina, la Cina ha offerto a Putin sostegno diplomatico e finanziario, ma si è astenuta dal coinvolgimento militare aperto o dall’invio di depositi di armi letali.

Le aziende cinesi controllate dallo Stato hanno venduto droni non letali e altre attrezzature sia alla Russia che all’Ucraina, ma Mosca è stata costretta a rivolgersi all’Iran per le forniture di droni.

Gli Stati Uniti hanno affermato che la Corea del Nord ha fornito anche razzi e proiettili di artiglieria.

Washington ritiene che le cose stiano per cambiare, con gli Stati Uniti e la NATO che esprimono preoccupazioni sul fatto che la Cina possa pianificare di fornire armi alla Russia per sostenere il suo sforzo bellico. Pechino ha negato le affermazioni

Il consigliere per la sicurezza nazionale, Jake Sullivan, (lo stesso di cui ha parlato D. Trump nel suo ultimo messaggio) ha detto: “Gli Stati Uniti non detteranno a Kiev come negoziare con Mosca. Non posso prevedere il futuro, ma gli Stati Uniti non detteranno all’Ucraina come finirà questa guerra. Il piano cinese dovrebbe concentrarsi sul primo punto: il rispetto della sovranità dei Paesi. Washington assegnerà a Kiev un nuovo pacchetto di assistenza militare del valore di 2 miliardi di dollari”.

Il Segretario generalde della NATO, Jens Stoltenberg, ha invece dichiarato: “Prima di tutto, non c’è molta fiducia nella Cina, dal momento che non hanno potuto condannare l’invasione della Russia. E hanno firmato un accordo sull’amicizia illimitata con la Russia prima dell’invasione”.