Come Churchill, Roosevelt e Stalin progettarono la fine della seconda guerra mondiale e il Nuovo Ordine Mondiale che ne seguiva
La guerra mondiale innescata dalla Germania obbligava le potenze mondiali a richiedere progetti di pace altrettanto “mondiali”. Il primo passo fu l’accordo, che avrebbe poi caratterizzato le soluzioni post-belliche, raggiunto tra Roosvelt e Churchill della Carta Atlantica, firmata nell’agosto 1941, che sanciva la solidarietà ideale e politica tra gli Stati Uniti e la Gran Bretagna.
Il presidente degli Stati Uniti e il Primo ministro della Gran Bretagna enunciarono in 8 punti alcuni principi di ordine generale, come il diritto dei popoli alla autodeterminazione, l’auspicio di un disarmo generalizzato. Gli Stati Uniti quindi si mostravano intenzionati a svolgere un ruolo internazionale allo scopo di raggiungere e mantenere la pace. E così, il 26 gennaio 1942, mentre la guerra non è ancora finita, ventisei paesi si proclamavano “Nazioni Unite” che in realtà era un’evoluzione della “Società delle Nazioni” sorta alla fine della I guerra mondiale su spinta dello zar di Russia che conservava, peraltro, interessi negli Stati Uniti. In parole semplici e sintetizzando al massimo:
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Se non ci fosse stata la Prima guerra mondiale non sarebbe sorta la «Società delle Nazioni»;
- Se non ci fosse stata la Seconda guerra mondiale non sarebbero nate le Nazioni Unite;
- Le Nazioni Unite sono nate sulla base della già esistente «Società delle Nazioni».
Nel novembre-dicembre 1943 si svolse a Teheran un incontro tra il presidente degli Stati Uniti F. Roosevelt , il primo ministro britannico W. Churchill e il premier sovietico J. Stalin. I «tre grandi» – così vennero definiti -, esposero i loro programmi per il nuovo ordine mondiale che sarebbe dovuto nascere alla fine della guerra. Accordi che poi furono sottoscritti nel 1945 nell’incontro di Yalta, in Crimea.
La Germania, inoltre, venne divisa in quattro zone di occupazione controllate dagli Stati Uniti, dall’Unione Sovietica, dalla Gran Bretagna e dalla Francia.
Inoltre, vennero prese importanti decisioni riguardanti la Germania: lo scioglimento dell’esercito tedesco e la “denazificazione” dell’intero paese, il perseguimento dei criminali nazisti, il pagamento dei danni di guerra.
Venne anche dichiarato il principio “atlantico” del diritto per i paesi liberati di determinare autonomamente il proprio futuro politico. La conferenza di Yalta è inoltre divenuta il simbolo della spartizione dell’Europa in due aree di influenza: quella occidentale sotto il controllo americano e quella orientale sotto il controllo sovietico.
Contenuti
1. La Conferenza di Teheran
La conferenza di Teheran, in Iran, si tenne tra il 28 novembre e il 1º dicembre 1943.
Durante la Conferenza, i tre leader coordinarono la loro strategia militare contro Germania e Giappone e presero una serie di decisioni importanti riguardanti il periodo successivo alla Seconda Guerra Mondiale . I risultati più notevoli della Conferenza si concentrarono sulle fasi successive della guerra contro le potenze dell’Asse in Europa e Asia. Roosevelt, Churchill e Stalin si impegnarono in discussioni riguardanti i termini in base ai quali britannici e americani si impegnarono finalmente a lanciare l’Operazione Overlord , un’invasione della Francia settentrionale , da eseguire entro maggio del 1944.
I sovietici, che da tempo spingevano gli Alleati ad aprire un secondo fronte, accettarono di lanciare un’altra grande offensiva sul fronte orientale che avrebbe distolto le truppe tedesche dalla campagna alleata nella Francia settentrionale. Stalin accettò anche in linea di principio che l’Unione Sovietica avrebbe dichiarato guerra al Giappone in seguito a una vittoria alleata sulla Germania. In cambio di una dichiarazione di guerra sovietica contro il Giappone, Roosevelt cedette alle richieste di Stalin per le isole Curili e la metà meridionale di Sachalin e l’accesso ai porti liberi dai ghiacci di Dairen (Dalian) e Port Arthur (porto di Lüshun) situati sulla penisola di Liaodong nella Cina settentrionale . I dettagli esatti riguardanti questo accordo non furono tuttavia definiti fino alla conferenza di Yalta del 1945.
A Teheran, i tre leader alleati discussero anche di questioni importanti riguardanti il destino dell’Europa orientale e della Germania nel periodo postbellico. Stalin premette per una revisione del confine orientale della Polonia con l’Unione Sovietica per adeguarlo alla linea stabilita dal ministro degli Esteri britannico Lord Curzon nel 1920. Per compensare la Polonia per la conseguente perdita di territorio, i tre leader concordarono di spostare il confine tedesco-polacco sui fiumi Oder e Neisse. Questa decisione non fu formalmente ratificata, tuttavia, fino alla conferenza di Potsdam del 1945. Durante queste negoziazioni, Roosevelt ottenne anche da Stalin la sua assicurazione che le repubbliche di Lituania, Lettonia ed Estonia sarebbero state reincorporate nell’Unione Sovietica solo dopo che i cittadini di ciascuna repubblica avessero votato sulla questione in un referendum. Stalin sottolineò, tuttavia, che la questione avrebbe dovuto essere risolta «in conformità con la costituzione sovietica» e che non avrebbe acconsentito ad alcun controllo internazionale sulle elezioni. Roosevelt, Churchill e Stalin sollevarono anche la questione della possibile divisione postbellica della Germania in zone di occupazione alleate e concordarono che la Commissione consultiva europea «studiasse attentamente la questione dello smembramento» prima che venisse presa una decisione definitiva.
Una più ampia cooperazione internazionale divenne anche un tema centrale dei negoziati a Teheran. Roosevelt e Stalin discussero privatamente della composizione delle Nazioni Unite . Durante la Conferenza dei ministri degli esteri di Mosca nell’ottobre e novembre del 1943, gli Stati Uniti, la Gran Bretagna, la Cina e l’Unione Sovietica avevano firmato una dichiarazione a quattro potenze il cui quarto punto richiedeva la creazione di un’«organizzazione internazionale generale» progettata per promuovere «la pace e la sicurezza internazionali». A Teheran, Roosevelt delineò per Stalin la sua visione dell’organizzazione proposta in cui le future Nazioni Unite sarebbero state dominate da “quattro poliziotti” (Stati Uniti, Gran Bretagna, Cina e Unione Sovietica) che «avrebbero avuto il potere di affrontare immediatamente qualsiasi minaccia alla pace e qualsiasi emergenza improvvisa che richiedesse un’azione».
Infine, i tre leader hanno rilasciato una «Dichiarazione delle tre potenze riguardo all’Iran». In essa, hanno ringraziato il governo iraniano per la sua assistenza nella guerra contro la Germania e hanno promesso di fornirgli assistenza economica sia durante che dopo la guerra. Ancora più importante, i governi degli Stati Uniti, della Gran Bretagna e dell’Unione Sovietica hanno dichiarato di condividere tutti un «desiderio di mantenere l’indipendenza, la sovranità e l’integrità territoriale dell’Iran».
Roosevelt si assicurò molti dei suoi obiettivi durante la Conferenza. L’Unione Sovietica si era impegnata a entrare in guerra contro il Giappone e aveva espresso sostegno ai piani di Roosevelt per le Nazioni Unite. Ancora più importante, Roosevelt credeva di essersi guadagnato la fiducia di Stalin dimostrando che gli Stati Uniti erano disposti a negoziare direttamente con l’Unione Sovietica e, cosa più importante, garantendo l’apertura del secondo fronte in Francia entro la primavera del 1944. Tuttavia, Stalin ottenne anche delle concessioni provvisorie sull’Europa orientale che sarebbero state confermate durante le successive conferenze in tempo di guerra.
2. La Conferenza di Yalta
Yalta, una località balneare sulla costa russa della Crimea sul Mar Nero, fu teatro della seconda e ultima conferenza in tempo di guerra tra i «tre grandi» leader di guerra alleati. Essa si tenne tra il 4 e l’11 febbraio 1945 e fu progettata per decidere la strategia finale della guerra contro Germania e Giappone e definire il futuro postbellico dell’Europa, ma i fatti iniziarono tempo prima.
Dal 1945, e soprattutto durante la Guerra fredda, gli accordi raggiunti a Yalta sono stati oggetto di successive critiche, soprattutto negli Stati Uniti. Il presidente Roosevelt, morto solo due mesi dopo la conferenza, fu accusato da alcuni di aver consegnato la Polonia e il resto dell’Europa orientale a Stalin e di aver permesso all’Unione Sovietica di mettere piede nell’Asia orientale nonostante la promessa di un intervento russo nella guerra contro il Giappone.
Il futuro Segretario di Stato James Byrnes, che era presente a Yalta, registrò nelle sue memorie che, “per quanto ho potuto vedere, il Presidente aveva fatto pochi preparativi per la Conferenza”. Lord Moran, il medico di Churchill, pensava che il Presidente fosse “un uomo molto malato” con solo pochi mesi di vita. Churchill si sarebbe lamentato con Moran dicendo: «Il Presidente si sta comportando molto male. Non si interesserà a ciò che stiamo cercando di fare».
1. Il ruolo di Churchill
Ma Churchill fu anche criticato per la sua accettazione apparentemente passiva del dominio sovietico sulla Polonia e l’Europa orientale. Nel dibattito della Camera dei Comuni su Yalta, 21 parlamentari conservatori, tra cui il futuro Primo Ministro Sir Alec Douglas-Home, presentarono un emendamento che deplorava “il trasferimento del territorio di un alleato a un’altra potenza”. Il ministro junior George Strauss si dimise per protesta contro la politica del governo sulla Polonia.
Verso la fine degli anni ’70, Churchill e il ministro degli Esteri Anthony Eden furono anch’essi oggetto di critiche quando divenne ampiamente noto che avevano fatto una concessione a Stalin, ovvero che tutti gli ex prigionieri di guerra sovietici, comprese migliaia di persone che per qualsiasi motivo avevano cambiato schieramento e combattuto in uniforme tedesca, fossero rimpatriati forzatamente. Ma ancora una volta si temeva che se non si fosse raggiunto un accordo, i russi avrebbero potuto dimostrarsi altamente ostruzionisti quando si sarebbe trattato di rimpatriare i prigionieri di guerra occidentali liberati dall’Armata Rossa.
L’efficacia di Churchill a Yalta fu difesa energicamente da altri: l’ammiraglio William Leahy, capo di stato maggiore di Roosevelt, scrisse in seguito che «Churchill, secondo me, ha dato il meglio di sé a Yalta», lottando non solo per gli interessi della Gran Bretagna, ma anche per quelli di Francia, Polonia e altre piccole potenze.
2. Risultati
All’epoca, e nonostante alcune delusioni non rese immediatamente pubbliche, i risultati della conferenza furono generalmente considerati positivi. La rivista Time affermò che “tutti i dubbi sulla capacità dei Big Three di cooperare in pace come in guerra sembrano ora essere stati spazzati via”. Un verdetto sul quale, all’epoca, James Byrnes concordò: «Ecco come la pensavo. Non c’è dubbio che l’ondata di amicizia anglo-sovietico-americana avesse raggiunto un nuovo massimo».
A Yalta, Stalin accettò di collaborare alla fondazione dell’Organizzazione delle Nazioni Unite, un progetto molto caro al cuore di Roosevelt. Con riluttanza, e dopo un grande sforzo da parte sia di Churchill che di Eden, Stalin accettò anche che la Francia avesse una zona di occupazione nella Germania sconfitta. Con la bomba atomica ancora da provare e la prospettiva di pesanti perdite americane, britanniche e australiane in un’invasione delle isole giapponesi, la promessa della partecipazione russa all’era in Asia orientale fu vista come un grande colpo.
Mesi dopo, l’8 agosto 1945, la Russia dichiarò guerra al Giappone come promesso a Yalta, tre mesi dopo la fine della guerra in Europa, il giorno prima che la bomba atomica venisse sganciata su Nagasaki. In seguito, durante la Guerra fredda, l’intervento sovietico nella guerra contro il Giappone fu quasi sempre trascurato dagli storici occidentali, ma ora è considerato uno dei fattori chiave nella decisione giapponese di arrendersi, insieme allo sgancio delle bombe atomiche su Hiroshima e Nagasaki.
3. Il problema delle relazioni tra Polonia e Unione Sovietica
Il problema del futuro della Polonia fu un focus speciale della conferenza di Yalta. La frontiera russa con la Polonia sarebbe stata spostata verso ovest fino alla linea Curzon, un confine precedentemente suggerito dopo la prima guerra mondiale. Come compensazione, la nuova frontiera occidentale della Polonia con la Germania sarebbe stata sulla linea Oder-Neisse. Stalin acconsentì che si dovessero tenere elezioni libere in Polonia il prima possibile. Accettò anche le suppliche di Churchill affinché i membri dei governi polacco e jugoslavo in esilio fossero inclusi nelle nuove amministrazioni di quei paesi. La Russia aderì anche a una “Dichiarazione sull’Europa liberata” in cui i “Tre Grandi” registrarono il loro desiderio di stabilire istituzioni democratiche nei paesi che le loro forze avevano o stavano per liberare dal dominio nazista.
Charles ‘Chip’ Bohlen del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, che fungeva da interprete russo di FDR, credeva che ognuno dei ‘Big Three’ avesse raggiunto i propri obiettivi principali a Yalta, pur riconoscendo che ‘c’era un senso di frustrazione e un po’ di amarezza nei confronti della Polonia’. Per diplomatici professionisti americani e britannici come Bohlen, gli accordi raggiunti a Yalta sembravano in superficie ‘compromessi realistici tra le varie posizioni di ogni paese’. Stalin aveva fatto una vera concessione accettando finalmente una zona francese in Germania, mentre Churchill e Roosevelt avevano ceduto molto sulla Polonia. Ma anche allora, pensò Bohlen, il piano così come concordato alla fine avrebbe potuto benissimo portare a un governo polacco genuinamente democratico se fosse stato portato a termine.
L’amico di Bohlen al Dipartimento di Stato, George Kennan, non era così ottimista. In un memorandum scritto appena prima di Yalta, Kennan aveva dato una valutazione cupa e lungimirante delle future relazioni sovietiche con l’Occidente. In esso non vedeva alcuna speranza di cooperazione con Stalin in un’Europa postbellica, piuttosto un “inevitabile conflitto che sorgeva tra l’esigenza degli Alleati di nazioni stabili e indipendenti in Europa e una spinta sovietica verso ovest”. In pochissimo tempo Stalin si rifiutò di portare a termine la sua parte dell’accordo sulla Polonia, ignorando la Dichiarazione sull’Europa liberata. E solo un anno e un mese dopo Yalta, il 5 marzo 1946, Churchill tenne il suo famoso discorso sulla “cortina di ferro” a Fulton, Missouri.
Se l’atmosfera politica e diplomatica alla conferenza era a volte tesa e accesa, il lato sociale era estremamente cordiale da entrambe le parti. Anthony Eden scrisse in seguito che «a Yalta i russi sembravano rilassati e, per quanto potevamo giudicare, amichevoli».
Ci furono banchetti in cui si brindava con innumerevoli vodka. A un certo punto Stalin descrisse Roosevelt come «il principale artefice degli strumenti che portarono alla mobilitazione del mondo contro Hitler». Chiamò Churchill «l’uomo che nasce una volta ogni cento anni» e «il più coraggioso statista del mondo». Rifuggendo la vodka, il Primo Ministro fu descritto da uno dei suoi assistenti come “un uomo che beve secchiate di champagne caucasico che minerebbero la salute di qualsiasi uomo comune”. La salute in declino di Roosevelt era evidente a tutti i presenti. Accompagnato dalla figlia Anna, il viaggio di 7.000 miglia verso Yalta aveva lasciato il Presidente senza energie.
Sir Alexander Cadogan, capo permanente del Foreign Office, scrisse nel suo diario che “zio Joe” Stalin era «di gran lunga il più impressionante dei tre uomini. È molto silenzioso e sobrio… il Presidente svolazzava e il PM tuonava, ma Joe se ne stava lì seduto a prendere tutto e a divertirsi parecchio. Quando interveniva, non usava mai una parola superflua e parlava molto al punto». James Byrnes scrisse nelle sue memorie che il dittatore sovietico era “una persona molto simpatica”, mentre Churchill brindò a lui come «il potente leader di una potente nazione il cui popolo aveva cacciato i tiranni dal suo suolo».
5. Yalta: un avvertimento profetico?
In mezzo a tutti i banchetti, l’euforia e l’autocompiacimento per il fatto che Yalta, come scrisse il New York Herald Tribune,“ha prodotto un’altra grande prova di unità, forza e potere decisionale degli Alleati”, fu lo stesso Stalin a suonare una nota profetica di avvertimento. Rispondendo al brindisi del presidente Roosevelt in cui sperava che l’unità che aveva caratterizzato la Grande Alleanza contro Hitler durante la guerra sarebbe continuata, il dittatore sovietico rispose:
“Non è così difficile mantenere l’unità in tempo di guerra, poiché c’è un obiettivo comune per sconfiggere il nemico comune, che è chiaro a tutti. Il compito difficile verrà dopo la guerra, quando interessi diversi tenderanno a dividere gli Alleati. È nostro dovere fare in modo che le nostre relazioni in tempo di pace siano forti come lo sono state in tempi di guerra”.
Conclusione
- Nonostante l’apparente collaborazione, vi erano profonde diffidenze tra i tre leader. Roosevelt e Churchill diffidavano di Stalin, consapevoli delle sue ambizioni territoriali post-belliche, mentre Stalin sospettava che gli Alleati occidentali volessero ritardare l’apertura del secondo fronte in Europa per indebolire ulteriormente l’Unione Sovietica.
- Un tema di tensione fu la questione della Polonia e dei suoi confini post-bellici. Stalin era determinato a ottenere il controllo sulla Polonia, mentre Roosevelt e Churchill erano più cauti nel concedere troppo territorio ai sovietici.
- Molte delle decisioni prese riguardo alla ridefinizione dei confini post-bellici furono tenute segrete e rivelate solo successivamente. Stalin ottenne l’approvazione tacita per l’espansione dell’influenza sovietica in Europa orientale.
- Furono pianificate operazioni militari segrete per coordinare l’apertura del secondo fronte in Normandia (D-Day) e operazioni contro il Giappone, che rimasero coperte fino al loro svolgimento.
- Molte delle decisioni prese durante la conferenza furono decise principalmente dai tre leader senza il coinvolgimento di altri paesi alleati, che successivamente dovettero adattarsi alle nuove realtà geopolitiche.
- Le decisioni prese a Teheran ebbero un impatto devastante sulla Polonia e sui Paesi Baltici, che furono posti sotto l’influenza sovietica per decenni. La perdita di sovranità e l’imposizione di regimi comunisti generarono profonde sofferenze.
- a conferenza di Teheran gettò le basi per la divisione dell’Europa e la successiva Guerra Fredda. Le decisioni prese riguardo alla sfera d’influenza sovietica in Europa orientarono la politica internazionale per i decenni successivi.
Fonti:
- History.com: Tehran Conference
- Britannica: Tehran Conference
- The Avalon Project: Tehran Conference, 1943
- IVM.org
